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发布时jian:2020年12月04日 11:22 字体[ ]

  国办发〔2020〕47hao 

ge省、zi治区、直辖市ren民政府,国务院ge部wei、ge直shu机构:

  jin年来,我国ren工影xiang天气金duo利娱乐guan网快su发展,作襠e躭i和管理水平不断提升,zai服务农ye生产、支持防灾减灾jiu灾、zhuli生态文明jian设和保障重大活动dengfang面发挥了重要作用。为推进ren工影xiang天气金duo利娱乐guan网高质量发展,经国务院同意,现提chu以下意jian。

  一、总体要求 

  (一)指导思想。以习jin平新时代中国特色社hui主义思想为指导,shen入筴e沟砫e十jiu大和十jiu届二中、san中、四中、wu中全hui精shen,认真落shi党中yang、国务院决策部署,糼e忠詒en民为中xinde发展思想,筴e剐路⒄估砟睿既钒褀oren工影xiang天气金duo利娱乐guan网dejichu性、gong益性ding位,完善体制机制,qiang化能lijian设,加快科ji创新,提高作ye水平,更好服务经ji社hui发展,为防灾减灾jiu灾、国家重大战略shi施和ren民群众安全福祉提供坚shi保障。

  (二)ji本原ze。 

  糼e忠詒en为本,服务发展。把保障ren民群众生命财产安全fangzai首位,聚jiaoshi施乡村振兴、主体功能区deng重大战略,积极开展ren工影xiang天气作ye,最大xiandu降低灾害损shi。

  糼e终鞯迹吵镄鳌Ⅻ/font>落shi地fang政府shu地ze任,明确相guan部门zhize,加快构jian政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管deren工影xiang天气金duo利娱乐guan网格ju,科学规划,统筹资源,形cheng金duo利娱乐guan网合li。

  糼e挚苆i引领,创新驱动。把创新作为引领发展de第一动li,加qiangjichu理论研jiu,shi现guan键jishu突破,加快cheng果转化ying用,创新rencai培养机制,不断提升ren工影xiang天气金duo利娱乐guan网质量和效益。

  糼ezhi踩辽希揽豭ie合。牢固树li安全生产是ren工影xiang天气金duo利娱乐guan网底线要求de观念,紧dingguan键领域和薄弱籪ang冢欢贤晟乒芾碇芼u,健全监管机制,落shi监管措施,提高风险防范和安全作襠e躭i。

  (san)发展目标。到2025年,形chengzuzhi完善、服务精细、保障有lideren工影xiang天气金duo利娱乐guan网体xi,jichu研jiu和guan键jishu研发取得重要突破,蟴hi胶途富衲躭i稳bu提升,安全风险综合防范能li明显增qiang,体制机制和政策huan境更加you化,ren工增雨(xue)作ye影xiang面积达到550万平穓iao镆陨希瑀en工防雹作ye保护面积达到58万平穓iao镆陨稀5?035年,推动我国ren工影xiang天气ye务、科ji、服务能li达到世界先进水平。

  二、做好重点领域服务保障 

  (四)qiang化农ye生产服务。开展粮蔯hengδ芮⒅匾┎飞;で吞厣┎穣oushi区干旱、冰雹deng灾害评估与区划金duo利娱乐guan网。加大重点区域、重要农事季节de縢ou怠⒎辣⒆鱵elidu,qiang化动态监ce和区域联防,减qing灾害损shi,保障国家粮食安全和重要农产品供给。(中国气xiangju、农ye农村部和地fangren民政府按zhize分工负ze。以下均需地fangren民政府负ze,不再liechu) 

  (wu)支持生态保护与修竎huⅫ/font>针对重要生态xi统保护和修复需求,因地制宜制dingchang态化ren工影xiang天气作ye金duo利娱乐guan网计划。提升青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、dongbei森羫hieifang防sha带、南fang丘陵山地带以及重要河流水源区deren工影xiang天气保障能li。积极开展重点区域ren工影xiang天气作ye,发挥qizai水源涵养、水tu保持、植被hui竎hu⑸飀uo样衴uan;ぁ⑺庠鲂钏甦engfang面de作用。(中国气xiangju、zi然资源部、水利部、农ye农村部、国家林草judeng按zhize分工负ze) 

  (liu)做好重大ying糱eiU戏瘛Ⅻ/font>完善ying对森林草原huo灾huo险、yichang高温干旱deng事件deren工影xiang天气ying急金duo利娱乐guan网机制,及时启动相yingderen工影xiang天气作ye。加qiangqiang对流deng极端天气监ce预jing。根据重大活动需要,jianliren工影xiang天气试验yan羏ang餯uo利娱乐guan网机制,制ding金duo利娱乐guan网fang案,加qiangjishuchu备,保障重大活动shun利开展。提升军民联合ying糱eiU夏躭i。(中国气xiangju、水利部、农ye农村部、ying急部、国家林草ju、中yang军wei联合参谋部deng按zhize分工负ze) 

  san、增qiangjichuye务能li 

  (qi)提升监ce能li。聚jiaoren工影xiang天气重点作ye区域you化探ce装备布ju。统筹提升气xiang卫星监ce能li,加快补上云降水空中探ce短板,补充布设云降水地面探ce设备,构jian监ce精mi、jishu先进de“天ji—空ji—地ji”云水资源li体探cexi蚦hang猺en工影xiang天气监ce预jing、指挥作ye和效果评估提供jichu支cheng。(中国气xiangju、国家发展改革wei、财政部、国家国防科工judeng按zhize分工负ze) 

  (八)提升作襠e躭i。发展高性能增雨飞机,推进作ye飞机驻地专ye保障ji地和设施jian设,提升精准催化、shi时通信和专ye保障水平。加快地面固ding作ye点标准化jian设,推进huo箭、高射炮、烟ludeng作ye装备zi动化、标准化、金duo利娱乐guan网化改造簍u凶啊M乒銀ing用高效、安全、绿色作ye弹药。jian设监ce与作ye一体化de智能物联站点。探索大型无ren机dengren工影xiang天气作ye新fang式、新手段。(中国气xiangju、国家发展改革wei、工ye和金duo利娱乐guan网化部、财政部、国家国防科工ju、中国民航judeng按zhize分工负ze) 

  (jiu)提升指挥能li。推进国家和地fangren工影xiang天气指挥平台jian设,提升指挥调du和区域协同水平。做好汛qi气候趋shi监ce,提qian研判ren工影xiang天气作ye需求。发展duo源融合云降水同化分析和数值预报xi蚦hang岣咦鱵etiao件识别和效果评估能li。加qiang空中交通管制部门与气xiang部门de金duo利娱乐guan网融合,jianli智能识别、科学指挥、精准作ye、ding量评估deren工影xiang天气一体化ye务xi统。(中国气xiangju、国家发展改革wei、财政部、中国民航ju、中yang军wei联合参谋部deng按zhize分工负ze) 

  四、qiang化科ji创新和rencai支cheng 

  (十)聚jiaoguan键核xinjishu攻guan。完善ren工影xiang天气科ji创新体xi。支持ren工影xiang天气jichu研jiu、ying用研jiu,加大重大科ji攻guanlidu,shen入开展全qiu气候变化bei景下de云降水和ren工影xiang天气机理研jiu,zhoulizai云水资源评估、作yetiao件监ce预报、作ye催化、效果检验和效益评价dengguan键jishu上shi现突破。加快重大jishu装备研发,推进ren工智能、大数据、互联网deng新jishuying用。加qiang国际交流,提高jishu创新开fang合作水平。(科ji部、教yu部、工ye和金duo利娱乐guan网化部、中科院、中国气xiangju、国家zi然科学ji金weideng按zhize分工负ze) 

  (十一)改善科学试验jichutiao件。jian设国家糳u斯び皒iang天气科学试验ji地和重点shi验室。分类jian设ren工影xiang天气科学试验shi范区,持续开展ren工增雨(xue)、防雹、消云减雨、消雾、改善空气质量deng科学试验,zhubu提高科ji水平和科jicheng果转化cheng效。(科ji部、国家发展改革wei、教yu部、工ye和金duo利娱乐guan网化部、中科院、中国气xiangju、国家国防科工ju、国家zi然科学ji金weideng按zhize分工负ze) 

  (十二)加qiangrencai和专ye队wujian设。wei绕重大科ji攻guan,加qiangren工影xiang天气科ji创新tuan队和高ceng次rencai队wujian设,培养相guan专ye科jirencai。统筹ge类专ye队wu集约发展,加qiangjiceng专ye化作ye队wujian设,qiang化jishu培训,健全聘用管理制du和激励机制,配qiang骨干li量。健全ren工影xiang天气作yerenyuan劳动保护、ren身意外伤害和gong众ze任保险deng保障制du,按规ding落shi津补tie政策,保障合理待遇。(教yu部、科ji部、财政部、renli资源社hui保障部、国家卫生健康wei、中科院、中国气xiangju、国家zi然科学ji金weideng按zhize分工负ze) 

  wu、健全安全监管体xi 

  (十san)落shi安全生产领导ze任。严格落shi《地fang党政领导干部安全生产ze任制规ding》,健全安全蚫u氡U现芼u,qiang化风险分ji管控和隐患排查治理,确保ren工影xiang天气金duo利娱乐guan网安全ze任措施落shi落地。制ding安全事故chu置ying急预案,加qiangying急yan练,依fazuzhi开展ying急jiu援和调查chu理金duo利娱乐guan网。(中国气xiangju、ying急部deng负ze督促落shi) 

  (十四)加qiang重点籪ang诎踩喙堋Ⅻ/font>健全部门紧mi协作de联合监管机制,加qiang作ye装备、弹药de生产、gou销、运输、存chu、使用deng安全管理,依fa加qiang对作yerenyuande备案簍uan嘌担鋝hi空域shen请、作ye安全保卫、作ye站点xun查deng金duo利娱乐guan网制du,qieshi消除安全隐患。(中国气xiangju、工ye和金duo利娱乐guan网化部、gong安部、ying急部、国家粮食和chu备ju、国家国防科工ju、中国民航ju、中yang军wei装备发展部、中yang军wei国防动yuan部deng按zhize分工负ze) 

  (十wu)提高安全jishu水平。开展ren工影xiang天气作ye装备质量提升行动,加快lie装更高安全性能de作ye装备,xianqi淘tai落后和老旧装备。作ye装备生产企ye要按zhao国家有guan标准规范和要求zuzhi生产。加qiang安全jishu防范和金duo利娱乐guan网化管理,推广物联网、智能识别、电子芯片、金duo利娱乐guan网安全dengjishuying用。推进ren工影xiang天气安全管理智能化平台jian设,shi现对重点场所、重要装备、重大危险源de远cheng监控和shi时风险监控预jing。(工ye和金duo利娱乐guan网化部、中国气xiangju、国家发展改革wei、科ji部、国家国防科工ju、中国民航ju、国家zi然科学ji金weideng按zhize分工负ze) 

  liu、完善保障机制 

  (十liu)qiang化zuzhi领导。充分发挥国家ren工影xiang天气协调hui议制du作用,全面加qiang对全国ren工影xiang天气金duo利娱乐guan网de统筹规划、政策指导和区域协调。地fangge糳u嗣裾觪iang秠uan镜厍鴕en工影xiang天气金duo利娱乐guan网de领导和协调,将qi纳入当地经ji社hui发展规划统筹考虑,健全管理体制和运行机制,稳dingrenyuan队wu,提升队wu素质。(国家ren工影xiang天气协调hui议制dugechengyuan单位deng按zhize分工负ze) 

  (十qi)完善联动机制。加qiang中yang与地fang之jian、部门之jian、区域之jian、军地之jiande沟通协调,jianli上下衔jie、分工协作、统筹集约deren工影xiang天气金duo利娱乐guan网机制,协同做好ren工影xiang天气工chengjian设、科ji研发攻guan、ye务运行保障以及监管、协调和服务dengfang面金duo利娱乐guan网。you先保障ren工影xiang天气作ye空域,按zhao有guan规ding对开展飞行作yeshi行收费youhui或减免。(国家ren工影xiang天气协调hui议制dugechengyuan单位deng按zhize分工负ze) 

  (十八)qieshi加大蚫u搿Ⅻ/font>将ren工影xiang天气金duo利娱乐guan网相guan经费lie入政府预算。完善中yang和地穓iao餐du牖疲哟蠖灾形鞑康厍鴇e支持lidu,you化蚫u雑ie构,重点支持ren工影xiang天气能lijian设、运行和作ye保誼i取Mü衴ang财政科ji计划(专项、ji金deng)支持ren工影xiang天气jichu科学研jiu和重大共性guan键jishu研发。地fang政府加qiang服务地fangdeying用研jiu和特色jishu研发。(国家发展改革wei、财政部、科ji部、中国气xiangju、国家zi然科学ji金weideng按zhize分工负ze) 

  (十jiu)依fa依规管理。严格zhi行气xiangfa、ren工影xiang天气管理tiao例、民用爆zha物品安全管理tiao例dengfa律fa规,完善配套规zhang制du。加qiang对fa律fa规shi施情况de监督检查,确保ge类zuzhi依fa依规开展ren工影xiang天气相guan活动。加快推进ren工影xiang天气标准化体xijian设,提高规范化管理水平。(中国气xiangju、工ye和金duo利娱乐guan网化部、gong安部、ying急部、国家国防科工judeng按zhize分工负ze) 

  (二十)加qiang科普宣传。将ren工影xiang天气作为gong益性科普宣传de重要内容,纳入国民素质教yu体xi,融入国家gong园、国家气xiang科普ji地、防灾减灾ji地和科普场馆deng内容jian设。开展duo种形式de科普教yu,提高全社hui对ren工影xiang天气de科学认识。对zairen工影xiang天气金duo利娱乐guan网中cheng绩突chude单位和个ren,按zhao国家有guan规ding给予表彰。(中国气xiangju、教yu部、科ji部、renli资源社hui保障部、zi然资源部、生态huan境部、ying急部、中科院、国家林草judeng按zhize分工负ze) 

  国务院办gong厅

  2020年11月24日

  (此件gong开发布)

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